De Afdeling advisering van de Raad van State heeft kritisch gereageerd op het ontwerpbesluit om administratieve verkeersboetes per 1 januari 2027 te verhogen.
Het kabinet wil de verkeersboetes jaarlijks indexeren op basis van de ontwikkeling van de consumentenprijsindex (CPI) van het CBS. Daarmee moeten de effecten van inflatie worden gecompenseerd.
Volgens de Raad van State ontbreekt echter een overtuigende onderbouwing voor de voorgestelde verhoging. Uit een recente evaluatie blijkt dat administratieve verkeersboetes inmiddels aanzienlijk hoger liggen dan vergelijkbare strafrechtelijke boetes. Het kabinet erkende in 2025 al dat de verhouding tussen beide boetestelsels uit balans is geraakt. Door de administratieve boetes opnieuw te indexeren, blijft dit verschil bestaan. De Raad van State vindt dat onvoldoende wordt uitgelegd waarom de verhoging in deze situatie noodzakelijk, evenredig en proportioneel is.
Daarnaast wijst de Afdeling erop dat financiële gevolgen voor de rijksbegroting geen reden mogen zijn om noodzakelijke aanpassingen aan het boetestelsel achterwege te laten. Verkeersboetes zijn in de eerste plaats bedoeld om overtredingen te bestraffen en de verkeersveiligheid te bevorderen. Eventuele tariefsverhogingen moeten daarom steeds vanuit die doelstellingen worden beoordeeld.
De Raad van State concludeert dat de toelichting op het ontwerpbesluit moet worden aangescherpt en dat mogelijk ook het voorstel zelf aanpassing behoeft.
Bron: Raad van State