De Nederlandse orde van advocaten (NOvA) staat positief tegenover de invoering van een onafhankelijke toezichtautoriteit voor de advocatuur (OTA). Volgens de beroepsorganisatie biedt één landelijke toezichthouder kansen voor een uniforme en professionele toezichtstructuur. In haar reactie op de internetconsultatie wijst de NOvA echter op verschillende onderdelen van het wetsvoorstel die volgens haar nader moeten worden uitgewerkt of aangepast. 

Met het voorstel wil het kabinet het toezicht op de advocatuur onderbrengen bij een nieuwe, zelfstandige organisatie binnen de publiekrechtelijke beroepsorganisatie van de NOvA. De OTA krijgt een eigen wettelijke basis en moet haar werkzaamheden onafhankelijk kunnen verrichten, los van zowel de advocatuur als de overheid.

Hoewel de NOvA de gekozen richting ondersteunt, vindt zij dat het voorstel op diverse punten versterking behoeft. Daarbij staat voorop dat de nieuwe toezichtstructuur niet alleen onafhankelijk moet zijn, maar ook deskundig, doelmatig en betaalbaar. Daarnaast moet rekening worden gehouden met de bijzondere rol die advocaten vervullen binnen de rechtsstaat en met het belang van een goede toegang tot het recht.

De algemene raad benadrukt dat effectief toezicht een belangrijke voorwaarde is voor een integere en kwalitatief hoogwaardige advocatuur. Ook draagt het volgens de raad bij aan het vertrouwen van burgers en bedrijven in de rechtspleging. Om die doelstellingen daadwerkelijk te bereiken, is volgens de NOvA meer duidelijkheid nodig over de inrichting en bevoegdheden van de nieuwe toezichthouder.

De algemene raad spreekt uit dat een landelijke en onafhankelijke toezichthouder een waardevolle bijdrage kan leveren aan de kwaliteit en betrouwbaarheid van de advocatuur. Daarvoor is volgens de raad wel noodzakelijk dat het wetsvoorstel en de toelichting op een aantal cruciale punten worden aangepast.

Met name de governance van de organisatie, de verhouding tot het College van Toezicht, de samenstelling van het bestuur, de beheersing van de kosten, de bescherming van vertrouwelijke informatie en de effectiviteit van de toezichtbevoegdheden verdienen volgens de NOvA nadere aandacht.

Wanneer deze punten worden verwerkt, kan de nieuwe toezichthouder volgens de beroepsorganisatie op een solide basis van start gaan. Daarmee blijft niet alleen de onafhankelijkheid van de advocatuur gewaarborgd, maar ook haar essentiële rol binnen de democratische rechtsstaat en de toegang van burgers tot het recht.

Bron: Advocatenorde