Wetsvoorstel (08-07-2026) tot Wijziging van de Coördinatiewet uitzonderingstoestanden in verband met de modernisering daarvan, alsmede wijziging van enige andere wetten
—Dit wetsvoorstel is onderdeel van de aangekondigde modernisering van het staatsnoodrecht. De Cwu regelt in welke gevallen en op welke wijze de algemene of de beperkte noodtoestand kan worden afgekondigd en geeft procedures over het in- en buiten werking stellen van noodbepalingen tijdens deze noodtoestanden. Dit wetsvoorstel brengt geen inhoudelijke wijzigingen aan in (sectorale) noodbevoegdheden. Ook deze sectorale noodwetgeving wordt gemoderniseerd, maar dat gebeurt bij afzonderlijke voorstellen van wet. De voorgestelde wijzigingen in de Cwu zijn beperkt. Dit wetsvoorstel regelt allereerst dat de beperkte noodtoestand vervalt. De beperkte noodtoestand heeft onvoldoende onderscheidend vermogen en kan daarom worden gemist. Dit heeft geen grote gevolgen, omdat vrijwel alle noodwetgeving die in een beperkte noodtoestand in werking kan worden gesteld, ook al separaat en dus buiten een beperkte noodtoestand kan worden toegepast. Doordat de beperkte noodtoestand vervalt en daarmee slechts de algemene noodtoestand resteert, wordt de algemene noodtoestand voortaan aangeduid als ‘noodtoestand’. Voorts voorziet dit wetsvoorstel erin dat voor het afkondigen van de noodtoestand en het in werking stellen van noodwetgeving niet langer twee afzonderlijke, gelijktijdige koninklijke besluiten zijn vereist, maar dat kan worden volstaan met één koninklijk besluit. Thans zijn voor het afkondigen van de noodtoestand en de gelijktijdige inwerkingstelling van noodbepalingen in die noodtoestand twee afzonderlijke koninklijke besluiten vereist. Omdat het afkondigen van de noodtoestand onlosmakelijk is verbonden met het in werking stellen van een of meerdere noodbepalingen, ligt het niet in de rede om datgene wat in feite één beslissing is, over twee koninklijke besluiten te splitsen. Uiteraard blijft het mogelijk om na het afkondigen van een noodtoestand, bij afzonderlijk koninklijk besluit later aanvullende noodbepalingen in werking te stellen, en in werking gestelde noodbepalingen weer buiten werking te stellen.
Ten slotte wordt het mogelijk om de noodtoestand te beperken tot het Europese deel van Nederland of een of meer van de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Dit betreffen geen inhoudelijke wijzigingen: de procedures, voorwaarden en waarborgen voor het afkondigen, voortduren en opheffen van de noodtoestand blijven verder ongewijzigd.