Wetsvoorstel tot Wijziging van de Telecommunicatiewet, de Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken, en andere wetten in verband met de uitvoering van verordening (EU) 2024/1309 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2024 inzake maatregelen om de kosten van de uitrol van elektronischecommunicatienetwerken met gigabitsnelheden te verlagen, tot wijziging van Verordening (EU) 2015/2120 en tot intrekking van Richtlijn 2014/61/EU
—Het wetsvoorstel vloeit voort uit verordening (EU) 2024/1309, de gigabitinfrastructuurverordening, die gericht is op het verlagen van de kosten van de uitrol van netwerken met gigabitsnelheden. Nederland moet daarvoor de Telecommunicatiewet en enkele aanverwante wetten aanpassen, zodat deze aansluiten op de nieuwe Europese regels en de aanleg van snelle digitale infrastructuur wordt versneld. Doel is het verbeteren van de randvoorwaarden voor de uitrol van snelle elektronische communicatienetwerken. Hierdoor moeten netwerken sneller en efficiënter kunnen worden aangelegd, met minder overlast en lagere maatschappelijke kosten. Het gaat om een samenhangend pakket maatregelen dat gericht is op toegang, transparantie, coördinatie, versnelling en toezicht.
Toegang tot bestaande infrastructuur Een belangrijk onderdeel is dat aanbieders van elektronische communicatienetwerken onder voorwaarden toegang kunnen krijgen tot bestaande fysieke infrastructuur van andere partijen, zoals: leidingen en buizen van nutsbedrijven; masten of gebouwen; andere ondergrondse of bovengrondse voorzieningen. Deze toegang moet plaatsvinden tegen redelijke en kostengeoriënteerde voorwaarden. Het doel is dubbele infrastructuur te voorkomen.
Transparantie/informatievoorziening
Het wetsvoorstel verplicht partijen informatie beschikbaar te stellen over bestaande infrastructuur zoals locatiegegevens, technische kenmerken en beschikbaarheid voor medegebruik. Hierdoor kunnen aanbieders vooraf beter beoordelen waar bestaande infrastructuur benut kan worden.
Coördinatie van civiele werken
Het voorstel stimuleert en verplicht waar nodig de afstemming van graafwerkzaamheden. Wanneer verschillende partijen in dezelfde omgeving werkzaamheden willen uitvoeren, moeten zij dit op elkaar afstemmen, waar mogelijk werkzaamheden combineren en informatie delen over geplande projecten.
Vergunningverlening en procedures
Een belangrijk knelpunt bij de uitrol van netwerken is de duur en complexiteit van vergunningprocedures. Het wetsvoorstel bevat daarom maatregelen om procedures te vereenvoudigen en harmoniseren, duidelijke termijnen vast te leggen en administratieve lasten te beperken.
Toezicht, geschilbeslechting en handhaving
Omdat partijen verplichtingen krijgen (bijvoorbeeld bij toegang en informatieverstrekking), is ook geregeld hoe naleving wordt gewaarborgd:
- toezichthouders (zoals de ACM) krijgen bevoegdheden om in te grijpen;
- er komen procedures voor geschilbeslechting tussen partijen;
- handhavingsmogelijkheden worden verduidelijkt.