Wet van 07-10-2026, Stb. 2026, 326
Wet tot wijziging van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op het vereenvoudigen van het partnerbegrip voor toeslagen (Wet vereenvoudiging partnerbegrip toeslagen)
—Met deze wet wordt beoogd het partnerbegrip voor toeslagen te vereenvoudigen. Om dat te bereiken wordt voorgesteld enkele criteria op basis waarvan burgers als toeslagpartner worden aangemerkt te laten vervallen. Deze criteria leiden er in de huidige situatie toe dat sommige burgers als toeslagpartner worden aangemerkt, terwijl zij in het maatschappelijke verkeer geen partner van elkaar zijn. Door deze criteria te laten vervallen worden onbedoelde en voor betrokkenen onwenselijke toeslagpartnerschappen opgelost. Hiertoe worden de volgende maatregelen doorgevoerd:
- het laten vervallen van het criterium samengestelde gezinnen;
- het laten vervallen van het criterium ‘partner in het voorafgaande jaar’;
- het laten vervallen van het criterium ‘partner de rest van het jaar’;
- het voorkomen dat minderjarigen als toeslagpartner worden aangemerkt.
Bij inwerkingtreding van deze wet worden alle toeslagpartnerschappen op grond van de hiervoor genoemde criteria op dat moment automatisch verbroken. Voor de persoon die als aanvrager een aanspraak op een toeslag heeft op de dag voorafgaand aan de dag van inwerkingtreding van deze wet geldt dat zijn toeslagaanvraag doorloopt en vanaf dat moment zal worden berekend op basis van zijn individuele situatie. Voor de persoon die voorheen als toeslagpartner werd aangemerkt ter zake van een lopende toeslagaanvraag is geregeld dat de aanvraag voor een toeslag geacht wordt te zijn gedaan door ook de voormalige toeslagpartner wanneer het toeslagpartnerschap wordt verbroken als gevolg van de inwerkingtreding van deze wet. Voor beide voormalige toeslagpartners zal het recht vervolgens op basis van de individuele gegevens worden berekend.
Daarnaast vervalt de uitzondering voor Oekraïense ontheemden op het begrip ‘medebewoner’ voor de huurtoeslag als zij in een gasthuishouden verblijven. Ook is het partnerbegrip in de wet opgeschoond en beter leesbaar gemaakt, door uitzonderingen te bundelen in lagere regelgeving. Om de budgettaire gevolgen van deze vereenvoudigingen te dekken, worden de vermogensgrenzen voor de zorgtoeslag en het kindgebonden budget verlaagd per 1 januari 2027. Deze maatregel raakt vooral huishoudens met een relatief hoog vermogen; volgens het kabinet blijft de ondersteuning daarmee gericht op mensen met een lagere draagkracht. Deze wet treedt in werking met ingang van 1 januari 2027, met dien verstande dat:
- de artikelen I en III voor het eerst toepassing vinden met betrekking tot berekeningsjaren aangevangen op of na 1 januari 2027;
- artikel II voor het eerst toepassing vindt met betrekking tot kalenderjaren die zijn aangevangen op of na 1 januari 2027.