Wetsvoorstel (05-06-2025) houdende regels ter implementatie van Richtlijn 2022/2557 betreffende de weerbaarheid van kritieke entiteiten en tot intrekking van Richtlijn 2008/114/EG (PbEU 2022, L 333) (Wet weerbaarheid kritieke entiteiten)
—De te implementeren richtlijn wordt de CER-richtlijn genoemd, dat staat voor critical entities en resilience. Het doel van de CER-richtlijn is om de continuïteit van de levering van essentiële diensten binnen de EU zoveel mogelijk te borgen.
Reikwijdte
De richtlijn is van toepassing op door lidstaten aan te wijzen kritieke entiteiten binnen de sectoren energie, vervoer, bankwezen, infrastructuur voor de financiële markt, gezondheidszorg, drinkwater, afvalwater, digitale infrastructuur, overheid, ruimtevaart en de productie, verwerking en distributie van levensmiddelen. Lidstaten kunnen aanvullende sectoren aanwijzen. De Europese Commissie kan entiteiten van bijzonder Europees belang aanwijzen.
Verplichtingen lidstaten
- Een nationale risicobeoordeling uitvoeren om inzicht te krijgen in de risico’s die negatieve gevolgen kunnen hebben voor de verlening van essentiële diensten op hun grondgebied.
- Beoordelen welke organisaties als kritieke entiteit worden aangewezen.
- Beschikken over een nationale strategie.
- Ondersteuning bieden aan kritieke entiteiten bij het versterken van hun weerbaarheid;
- Een centraal contactpunt en bevoegde autoriteiten aanwijzen.
- Toezicht houden op de naleving van de verplichtingen uit de CER-richtlijn. Bevoegde autoriteiten moeten sancties kunnen opleggen aan kritieke entiteiten.
- Samenwerken op nationaal, EU- en internationaal niveau.
Verplichtingen kritieke entiteiten
- Periodiek een risicobeoordeling uitvoeren.
- Maatregelen nemen om voor hun weerbaarheid te zorgen (zorgplicht). Indien er een incident plaatsvindt dat de verlening van de essentiële dienst verstoort, dan moeten kritieke entiteiten dat melden bij de bevoegde autoriteit (meldplicht).
Implementatie
De CER-richtlijn wordt geïmplementeerd in één centrale, nieuwe wet, de Wet weerbaarheid kritieke entiteiten en niet in sectorale wetten. Vakministers worden verantwoordelijk voor de toepassing van de Wwke binnen de sectoren die onder hun beleidsverantwoordelijkheid vallen. De richtlijn had al op 24 oktober 2024 omgezet moeten zijn.