Wetsvoorstel (01-07-2025) tot wijziging van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op het verbeteren van het toeslagenstelsel (Wet verbetermaatregelen toeslagen)
—Het toeslagenstelsel is complex en de gevolgen van veranderingen zijn niet altijd te overzien. Dit kan leiden tot nabetalingen, maar ook tot terugvorderingen van toeslagen. In sommige gevallen kan dit ervoor zorgen dat mensen in de financiële problemen komen. Dit wetsvoorstel beoogt de volgende knelpunten in het stelsel weg te nemen.
Uitzondering op het partnerbegrip
Voor burgers met een vermiste partner, met een partner in detentie en erkende vluchtelingen met een partner die niet in Nederland is ingeschreven wordt een uitzondering op het partnerbegrip gemaakt indien aan de hand van objectieve criteria niet verwacht kan worden dat deze partner zich bij het gezin voegt of kan bijdragen aan de kosten van het huishouden. Zij krijgen hierdoor hetzelfde recht op toeslagen als alleenstaanden.
Verlenging aanvraagtermijn huurtoeslag, zorgtoeslag en kindgebonden budget
Met deze maatregel wordt het mogelijk om deze toeslagen aan te vragen gedurende het gehele jaar volgend op het jaar waarop de toeslag betrekking heeft. Deze datum is nu gesteld op 1 september van het jaar volgend op het jaar waarop de toeslag betrekking heeft en wordt verlengd tot en met 31 december van dat jaar. Dit gaat niet-gebruik van toeslagen tegen.
Niet met terugwerkende kracht toeslagen aanpassen
Om hoge terugvorderingen en betalingsproblemen te voorkomen, wordt het mogelijk om negatieve effecten op toeslagen te voorkomen wanneer er met terugwerkende kracht besluiten worden genomen door andere overheidsinstanties die doorwerken op het recht op toeslagen. Het gaat hierbij om gevallen waarin burgers op het moment van het aanvragen van de toeslag en het maken van de kosten waarvoor de toeslag bedoeld is, redelijkerwijs niet konden weten dat geen recht op de toeslag bestond.
Aanpassingen boetebeleid
De wettelijke bevoegdheid voor de Dienst Toeslagen om verzuimboetes op te leggen bij verzuimen van burgers vervalt. Hiermee wordt vastgelegd dat burgers die een fout maken binnen de toeslagen zonder dat sprake is van opzet of grove schuld niet langer kunnen worden beboet. De verzuimboete blijft wel bestaan voor partijen zoals kinderopvangorganisaties. Daarnaast vervalt de bevoegdheid van de Dienst Toeslagen om vergrijpboetes openbaar te maken die zijn opgelegd voor vergrijpen begaan tijdens beroeps- of bedrijfsmatig verleende bijstand.
Afschaffen rente op terugvorderingen en nabetalingen toeslagen
Met deze maatregel wordt de rente die wordt geheven op terugvorderingen en vergoed op nabetalingen van toeslagen afgeschaft. Hierdoor worden burgers die te maken krijgen met een terugvordering niet langer geconfronteerd met rente die hierover in rekening wordt gebracht. De maatregel betekent ook een vereenvoudiging voor de uitvoering die geen vragen over of bezwaren tegen de rente op toeslagen meer hoeft te behandelen.