Wetsvoorstel (25-11-2025) tot wijziging van de Omgevingswet, de Wet milieubeheer en de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met de implementatie van de herziening van de Richtlijn industriële emissies en de uitvoering van de PIE-verordening
—De Richtlijn industriële emissies (RIE) stelt milieueisen voor de meest milieubelastende installaties in de Europese Unie. In Nederland gaat het om circa 5.000 installaties, waaronder energiecentrales, chemische bedrijven, grote varkens- en pluimveehouderijen, afvalverwerkende bedrijven en oplosmiddeleninstallaties. Deze RIE is met de herziene Rie gewijzigd. Dit wetsvoorstel strekt tot implementatie van de herziene RIE.
Daarnaast dient het wetsvoorstel ter uitvoering van Verordening (EU) 2024/1244 van 24 april 2024 betreffende de rapportage van milieugegevens van industriële installaties, tot oprichting van een portaal voor industriële emissies (PIE-verordening). Gelet op de noodzaak van tijdige implementatie, de bepalingen moeten uiterlijk op 1 juli 2026 inwerking treden voor een tijdige omzetting, bevat dit wetsvoorstel alleen wijzigingen die nodig zijn voor de implementatie van de herziene Rie en de uitvoering van de PIE-verordening. Het merendeel van de wijzigingen is technisch van aard. Het wetsvoorstel wijzigt de Omgevingswet (Ow), de Wet milieubeheer en de Wet belastingen op milieugrondslag. Hierbij moet bijvoorbeeld worden gedacht aan het aanpassen van de omschrijvingen van de richtlijn en de verordening, het opnemen en aanpassen van begripsomschrijvingen en het aanpassen van enkele bepalingen in verband met de aanpassing van begripsomschrijvingen, met het oog op beleidsneutrale implementatie. Daarnaast wordt voorzien in een beperkte uitbreiding van de informatieplichten bij ongewone voorvallen en publicatievoorschriften voor besluiten. De RIE stelt milieueisen voor de meest milieubelastende installaties in de EU. In Nederland gaat het om circa 5.000 installaties, waaronder energiecentrales, chemische bedrijven, grote varkens- en pluimveehouderijen, afvalverwerkende bedrijven en oplosmiddeleninstallaties. De uitbreiding van het toepassingsbereik met, naast grootschalige batterijproductie, winning van industriële en metaalhoudende mineralen, pyrolyse en een aantal nieuwe processen voor metaalbewerking, enkele agro-industriële activiteiten betekent dat er voor die – nieuw onder de richtlijn vallende – activiteiten voorschriften gaan gelden om de verontreiniging van die activiteiten terug te dringen. In Nederland gelden al zodanig strenge eisen dat de nieuwe voorschriften niet tot wijziging nopen. De enige uitzondering is pluimveefijnstof. Voor veehouderijen bevat de herziene Rie een nieuw, eigen hoofdstuk. Varkenshouderijen met biologische productie en veehouderijen waar het vee voornamelijk buiten wordt gehouden vallen hier niet onder. Het overgangsrecht voor veehouderijen wordt geïmplementeerd in de amvb die in voorbereiding is.