Wetsvoorstel (15-08-2025) tot wijziging van de Wet tegemoetkomingen loondomein teneinde voor een nieuwe werkgever een recht te regelen op een loonkostenvoordeel voor de resterende duur daarvan
—Het wetsvoorstel moet het eenvoudiger maken voor nieuwe werkgevers van kwetsbare werknemers om het loonkostenvoordeel (LKV) arbeidsgehandicapte werknemer en het LKV herplaatsen arbeidsgehandicapte werknemer voort te zetten. Een werkgever kan in aanmerking komen voor het loonkostenvoordeel voor de resterende duur als hij voldoet aan de definitie van nieuwe werkgever, als er voor de werknemer nog sprake is van resterende duur van een loonkostenvoordeel, als de werkgever een doelgroepverklaring nieuw werkgeverschap bezit en als de nieuwe werkgever loonkostenvoordeel aanvraagt via de loonaangifte.
Overgang van onderneming
In de Wet tegemoetkomingen loondomein (Wtl) is niet geregeld hoe moet worden omgegaan met een loonkostenvoordeel wanneer er een overgang van onderneming plaatsvindt bij de werkgever in de zin van art. 7:662 BW. Dit kan gaan om een fusie, overname, splitsing of een verandering van rechtsvorm. In deze situaties ging het recht op loonkostenvoordeel niet mee over naar de verkrijgende werkgever indien dit een werkgever was met een ander loonheffingsnummer dan de werkgever waaraan het recht op loonkostenvoordeel was verleend. In een aantal gevallen van overgang van onderneming krijgt de verkrijgende werkgever namelijk een nieuw loonheffingsnummer. Omdat er sprake is van een dienstbetrekking bij een nieuwe werkgever, stopte het recht op loonkostenvoordeel.
Wet strookt niet met praktijk
De praktijk is gewijzigd naar aanleiding van twee uitspraken. De CRvB heeft in 2023 geoordeeld dat een doelgroepverklaring bij een overgang van onderneming haar rechtsgeldigheid behoudt voor de nieuwe werkgever (ECLI:NL:CRVB:2023:525). Daarnaast heeft de Hoge Raad in 2024 geoordeeld dat het recht op loonkostenvoordeel bij een overgang van onderneming overgaat naar de nieuwe werkgever (ECLI:NL:HR:2024:746). Naar aanleiding van dit arrest is de uitvoeringspraktijk aangepast, waardoor werkgevers na een overgang van onderneming alsnog recht op een loonkostenvoordeel kunnen krijgen.
Andere werkgever buiten overgang van onderneming
Ook in het geval een werknemer tijdens de duur van een loonkostenvoordeel bij een andere werkgever in dienst treedt, heeft de nieuwe werkgever vaak geen recht op een loonkostenvoordeel. Een werknemer kan bijvoorbeeld wisselen van werkgever omdat een tijdelijk contract niet wordt verlengd. Het is met het oog op de kwetsbare positie van de werknemer op de arbeidsmarkt echter wenselijk dat de werknemer voor de volledige duur van het loonkostenvoordeel wordt geholpen op de arbeidsmarkt door middel van een loonkostenvoordeel voor zijn werkgever. Het wetsvoorstel maakt dat mogelijk.