Het betreft een evaluatie van de wijzigingen die de laatste jaren zijn opgetreden in de Wet inburgering in het buitenland. Daarvoor is gebruik gemaakt van de volgende onderzoeken: de Evaluatie Wet Inburgering Buitenland, door Regioplan; de Eindrapportage behoefteonderzoek migranten voor vertrek naar Nederland, door BMC; Huwelijksmigratie in Nederland.
Achtergronden en leefsituatie van huwelijksmigranten, door het Sociaal Cultureel Planbureau; de Monitor basisexamen inburgering buitenland (MIEB) 2013, door Significant en de Korte evaluatie zelfstudiepakket en voorlichtingsmateriaal, eveneens door Significant.
De minister concludeert dat het verhogen van het taalniveau en de toevoeging van de toets Geletterdheid en Begrijpend Lezen aan het basisexamen inburgering in het buitenland als effect hebben gehad dat de taalbeheersing van huwelijks- en gezinsmigranten bij aankomst in Nederland is verhoogd. Daarbij zijn er eerste indicaties die erop lijken te wijzen dat de wijzigingen in het basisexamen ervoor zorgen dat inburgeraars in Nederland een betere basis hebben voor hun inburgeringsexamen, en sneller inburgeren. De veranderingen in het basisexamen vormen geen onneembare drempel: het slagingspercentage voor het examen is hoger dan bij de invoering werd verwacht.
Ook laagopgeleiden en mensen die niet gealfabetiseerd zijn in het Latijnse schrift kunnen het examen halen. Voor personen die, ondanks inspanningen om zich voor te bereiden op het examen, het examen redelijkerwijs niet kunnen maken of halen, bestaat een ontheffingsmogelijkheid via de hardheidsclausule. Personen met een medische indicatie kunnen een ontheffing op medische grond krijgen. Voor kandidaten die meermaals zakken voor het examen kunnen de oplopende kosten een probleem vormen. Mede om die reden worden deelcertificaten ingevoerd, zodat kandidaten goedkoper en gerichter een nieuwe examenpoging kunnen doen.
Ongeveer een kwart van de bevraagde kandidaten gaf aan dat het zelfstudiepakket niet verkrijgbaar is in een taal die zij voldoende beheersen. Om die reden gaat de minister het zelfstudiepakket in meer talen laten vertalen. Tot slot blijft het verplichtende karakter van het basisexamen inburgering in het buitenland van belang: uit onderzoek blijkt dat kandidaten die het examen niet verplicht hoeven af te leggen, zich slechts minimaal voorbereiden op hun komst naar Nederland, en kandidaten die zich wel hebben voorbereid, zien hier achteraf de meerwaarde van in.