Wet van 16 oktober 2023, Stb. 2023, 433
Wet van 16 oktober 2023 tot wijziging van de Algemene douanewet met betrekking tot cameratoezicht en verwerking persoonsgegevens (Wet cameratoezicht douane)
—De douane houdt toezicht op het internationale handelsverkeer van de Europese Unie en heeft ook een toezichthoudende taak uit hoofde van nationale wetgeving. Ten behoeve van deze toezichtstaken maakt de douane onder andere gebruik van vaste en mobiele camera’s. Daarbij kunnen ook persoonsgegevens worden verwerkt. Dit wetsvoorstel voorziet in de opname in de Algemene douanewet van expliciete grondslagen, waarborgen en randvoorwaarden voor het gebruik van camera’s wanneer persoonsgegevens, waaronder in een specifieke situatie bijzondere persoonsgegevens, worden verwerkt. Ook voorziet het wetsvoorstel in een grondslag voor nadere regels die in een algemene maatregel van bestuur moeten worden gesteld ter verzekering van de juiste uitvoering en toepassing van de wetsbepalingen met betrekking tot het gebruik van camera’s wanneer er persoonsgegevens worden verwerkt. Daarmee draagt het wetsvoorstel bij aan transparantie en bevordert het de rechtszekerheid van de betrokkenen.
De Afdeling advisering van de Raad van State adviseerde in haar advies over de aan haar voorgelegde versie van het wetsvoorstel om in het wetsvoorstel op te nemen dat individuele natuurlijke personen slechts worden geïdentificeerd voor zover dat noodzakelijk is voor de vervulling van de taken van de douane. Ook adviseerde zij om in te gaan op het delen van gegevens met samenwerkingsverbanden. Tot slot adviseerde zij om de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) (opnieuw) te raadplegen over het wetsvoorstel. In verband daarmee is aanpassing wenselijk van het wetsvoorstel en de toelichting.
Naar aanleiding van het advies van de Afdeling is in artikel 1:23a een nieuw lid 3 toegevoegd. Hiermee is in het wetsvoorstel opgenomen dat de persoonsgegevens binnen het doel worden gebruikt om natuurlijke personen te identificeren voor zover dat noodzakelijk is voor de taak van de inspecteur. Daarnaast kunnen de persoonsgegevens worden gebruikt om natuurlijke personen te identificeren voor de persoonlijke veiligheid van de betrokken ambtenaar of zijn directe omgeving. Met betrekking tot het delen van gegevens met samenwerkingsverbanden is de memorie van toelichting aangevuld. Ook is de AP geraadpleegd naar aanleiding van onderhavig voorstel. De AP heeft aangegeven dat de memorie van toelichting te summier is waar het gaat om de beschrijving en beoordeling van risico’s voor betrokkenen in verband met het cameratoezicht op drones. Daarop is de memorie van toelichting aangevuld.
De Tweede Kamer heeft het voorstel op 21 september 2023 als hamerstuk afgedaan. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 10 oktober 2023 als hamerstuk afgedaan.
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
Inwerkingtreding
Inwerkingtredingsbesluit van 14 december 2023, Stb. 2023, 479
Besluit van 14 december 2023 tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet cameratoezicht douane.
—Deze wet treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.