De Nederlandse orde van advocaten (NOvA) heeft in een advies van 26 mei 2025 het kabinet gevraagd het besluit om algemene en thematische ambtsberichten niet langer te publiceren te herzien. Dit besluit is volgens NOvA een risico voor de rechtsstaat. De staat kan in asielprocedures gebruik blijven maken van cruciale informatie over het land van herkomst, maar de rechtzoekende heeft geen informatie over de actuele veiligheid. Het niet publiceren is onder andere in strijd met de equality of arms en het recht op een eerlijk proces.
De Minister van BZ schrijft in een brief van 19 mei 2025 (Kamerstukken II 2024/25, 36600 V, nr. 72) dat het kabinet heeft besloten dat algemene en thematische ambtsberichten niet meer actief gepubliceerd worden op rijksoverheid.nl. Hij schrijft dat naast het feit dat er geen wettelijke verplichting bestaat om ambtsberichten actief openbaar te maken, dit besluit in lijn is met het hoofdlijnenakkoord en het regeerprogramma. Hierin is opgenomen dat ambtsberichten in beginsel niet meer openbaar worden gemaakt.
Ambtsberichten en asielrecht
NOvA schrijft in het advies dat ambtsberichten een grote rol spelen in de praktijk van het asielrecht. Zij vormen een centrale bron waarop het asielbeleid is gebaseerd en zijn de basis voor de motivering van besluiten op individuele asielverzoeken. Het geheimhouden is in strijd met het beginsel van equality of arms, met EU-wetgeving en met Nederlandse wet- en regelgeving, zoals de Wet open overheid (Woo) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Het equality of arms-beginsel vloeit voort uit het recht op een effectief rechtsmiddel, dat is neergelegd in (onder andere) art. 13 van het Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de Mens (EVRM) en art. 47 van het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie. Het verzamelen van voor asielprocedures relevante landeninformatie is een unierechtelijke verplichting. Hetzelfde geldt voor het beschikbaar stellen van deze informatie aan asielzoekers en hun rechtsbijstandverleners. Dit is bepaald in de Procedurerichtlijn. Deze verplichting wordt in Nederland uitgevoerd door ambtsberichten te publiceren. Het stoppen met deze jarenlange praktijk, zonder een alternatieve vorm van het delen van deze informatie met asielzoekers en hun rechtsbijstandverleners te bieden, is strijdig met de Procedurerichtlijn. De NOvA mist, net als bij de recente totstandkoming van de asielwetgeving, consultatie van deskundigen en praktijk en verwacht ook naar aanleiding van dit besluit, een grotere druk op de uitvoering en de rechtspraak.
NOvA - Niet langer publiceren ambtsberichten
Bron: www.advocatenorde.nl