Transparantieverplichting bij revolverende fondsen

Lees hier de scriptie Het revolverend fonds: in bloei, maar ook transparant? Een onderzoek naar de werking van de transparantieverplichting bij revolverende fondsen van Veerle van Waarde (masterscriptie Staats- en bestuursrecht, Universiteit Maastricht, begeleider: prof. mr. Jacobine van den Brink en Ellen Hardy, beoordeling: 9)

Revolveren in plaats van subsidiëren. Oftewel: publiek geld dat niet meer één kant op rolt, maar blijft ronddraaien. Dat willen overheden die gebruik maken van revolverende fondsen. Dit is een nieuw financieringsinstrument, waarin op zowel Rijks- als decentraal niveau miljarden euro’s circuleren. Deze fondsen worden opgericht door publiekrechtelijke rechtspersonen met als doel publiek geld te verstrekken aan eindbegunstigden door middel van leningen, deelnemingen of garanties. De verwachting is dat de activiteiten van de eindontvangers geld genereren, waardoor het uitgezette geld weer terugvloeit naar het fonds.

Het is echter niet allemaal goud wat er blinkt: het revolverende vermogen wordt vaak te optimistisch ingeschat. Verder worden revolverende fondsen soms zodanig vormgegeven dat het publiekrecht daarop niet van toepassing is. Of dit gevolgen heeft voor een transparante en eerlijke verdeling van publiek geld, is onduidelijk.

In deze masterthesis van Veerle van Waarde wordt aan de hand van vier ‘modellen’ revolverende fondsen onderzocht of zij gebonden zijn aan de nationale of Unierechtelijke transparantieverplichting bij het verstrekken van financiering aan eindbegunstigden. In theorie is dit slechts het geval wanneer het fonds schaarse subsidies conform de Awb verstrekt of met Unierechtelijk geld is gevuld. Uit drie casestudies blijkt dat alleen deze fondsen de transparantieverplichting in meer of mindere mate daadwerkelijk in acht nemen. Dit is problematisch omdat daarmee slechts een klein aantal revolverende fondsen gelijke (mededingings)kansen voor eindbegunstigden realiseert, terwijl zij wel allemaal publiek geld verstrekken. Daarom wordt bepleit dat alle typen revolverende fondsen bij het verstrekken van financiering aan eindbegunstigden de transparantieverplichting zouden moeten naleven, in welke hoedanigheid zij ook opereren. Zowel de wetgever als de bestuursrechter kan een steentje bijdragen om dit te realiseren.

 

 

Bron afbeelding: https://pixabay.com/photos/money-suitcase-money-profit-euros-593212/

Naam auteur: Redactie
Geschreven op: 7 oktober 2019

Reageer op dit artikel
















Even geduld a.u.b.

Agenda

Afbeelding

Ontmoet vakgenoten en bespreek actuele onderwerpen in de LinkedIn-groep van het Nederlands Juristenblad.

 

 



Lees en doorzoek het NJB online in Navigator

Inloggen

U maakt gebruik van een verouderde browser

Het gebruik van een verouderde browser maakt uw computer onveilig en tevens ongeschikt voor het optimaal raadplegen van deze website.

De website van het NJB - Nederlands Juristenblad is namelijk geoptimaliseerd voor een nieuwere versie van uw browser.
In de meeste gevallen waarin het fout gaat, betreft dit het gebruik van de Internet Explorer browserversie 7 of 8.
Deze website is geoptimaliseerd voor Internet Explorer 9 en hoger, Google Chrome, Safari en Firefox.

Bekijk hier of er een nieuwere versie van uw browser beschikbaar is.